H. Ayuntamiento de Lagos de Moreno. Departamento Unidad de Transparencia

ARTÍCULO 8

TRANSPARENCIA

La información fundamental se debe publicar y actualizar permanentemente y estar a disposición de cualquier persona, sin necesidad de que alguna persona la solicite, de conformidad con con el artículo 8 y 15 de la Ley de Información Pública del estado de Jalisco y sus Municipios.

 La información de libre acceso, es toda la información pública que se encuentra en poder del Ayuntamiento de Lagos de Moreno, excepto aquella que sea clasificada como reservada o confidencial.

NOTA: Debido a la entrada en vigor el pasado 23 de julio del 2013 de la nueva ley de transparencia y acceso a la información pública del estado de Jalisco y sus municipios se actualiza a los artículos 8 y 15 la información fundamental para su publicación.


Artículo 8.

Información Fundamental – General

1.- Es información fundamental, obligatoria para todos los sujetos obligados la siguiente:

I. La necesaria para el ejercicio del derecho a la información pública, que comprende:

  a) La ley general, la presente ley y su reglamento:

  b) El reglamento interno para el manejo de la información pública del sujeto obligado;

  c) Los lineamientos estatales de clasificación de información pública, emitidos por el Instituto;

  d) Los lineamientos estatales de publicación y actualización de información fundamental, emitidos por el Instituto;

  e) Los lineamientos estatales de protección de información  confidencial y reservada, emitidos por el instituto

  f) Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional;

  g) Las actas y resoluciones del Comité de Transparencia;   ir a calendario de sesiones 

  h) Dirección electrónica donde podrán recibirse las solicitudes de acceso a la Información;

                    * Acuerdo general que considera vigente a la normatividad secundaria existente en lo que no se oponga a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, hasta en tanto no se expide la nueva. 

  i) La denominación domicilio, teléfonos, faxes, dirección electrónica y correo electrónico oficiales del sujeto obligado,

  j) El directorio de todos los servidores públicos del sujeto obligado, a partir del nivel de jefe de departamento su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atención al publico, manejen o apliquen recursos públicos; realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el régimen de confianza  u honorarios y personal de base. El directorio deberá incluir, al menos, el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura orgánica, fecha de alta en el cargo, numero telefónico, domicilio para recibir correspondencia y dirección de correo electrónico oficiales ;

  k) El nombre del encargado y de los integrantes, teléfono, fax y correo electrónico del Comité de Clasificación;

  l) El nombre del encargado, teléfono, fax y correo electrónico de la Unidad;

  m) El manual y formato de solicitud de información pública;

  n) Indice de los expedientes clasificados como reservados, por área responsable de la información y tema; y

  ñ) La estadística de las solicitudes de información pública atendidas, precisando las procedentes. parcialmente procedentes e improcedentes.; así como la estadística de visitas a sus sistema de consulta electrónica

 

II. La información sobre el marco jurídico aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende:

  a) Las disposiciones de las Constituciones Políticas Federal y Estatal;

  b) Los tratados y convenciones internacionales suscritas por México;

  c) Las leyes federales y estatales;

  d) Los reglamentos federales, estatales y municipales;

  e) Los decretos, acuerdos, criterios, políticas, reglas de operación y demás normas jurídicas generales;

 

III. La información sobre la planeación del desarrollo, aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende:

  a) Los apartados del Plan Nacional de Desarrollo que sirve de marco general a la planeación de las áreas relativas a las funciones del sujeto obligado;

  b) Los apartados de los programas federales;

  c) Los apartados del Plan Estatal de Desarrollo;

  d) Los programas estatales;

  e) Los programas regionales;

  f) Las evaluaciones y encuestas que haga los sujetos obligados a programas financiados con recursos públicos;

 g) Los demás instrumentos de planeacion no comprendidos en los incisos anteriores aplicables al y por el sujeto obligado;

 

IV. La información sobre la planeación estratégica gubernamental aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende:

  a) El Plan General Institucional del poder, organismo o municipio correspondiente, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres años;

  b) Los programas operativos anuales, de cuando menos los últimos tres años;

  c) Los manuales de organización;

  d) Los manuales de operación;

  e) Los manuales de procedimientos;

  f) Los manuales de servicios;

  g) Los protocolos, y

  h) Los indicadores que permitan rendir cuentas de sus objetivos y resultados; y

  i) Los demas instrumentos normativos internos aplicables;

 

V. La información financiera, patrimonial y administrativa, que comprende:

  a) Las partidas del Presupuesto de Egresos de la Federación y conceptos del clasificador por objeto del gasto, aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

  b) Los ingresos extraordinarios recibidos por cualquier concepto, señalando el origen de los recursos, el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercer los, así como el proyecto o programa donde serán aplicados

  c) El presupuesto de Egresos anual y, en su caso, el clasificador por objeto del gasto del sujeto obligado de cuando menos los últimos tres años;

  d)Las convocatorias a concursos para ocupar cargos públicos y los resultados de los mismos;

  e) El organigrama del sujeto obligado,  con las modificaciones de cuando menos los ultimo tres años,así como la plantilla del personal del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres a los, en la que se incluya el numero total de plazas del personal de base del personal de base, del personal de confianza y las vacantes;

  f) Las remuneraciones mensuales por puesto, incluidas todas las prestaciones, estímulos o compensaciones;

  g) Las nóminas completas del sujeto obligado en las que se incluya las gratificaciones, primas, comisiones, dietas y estímulos, de cuando menos los últimos tres años, y en su caso con sistema de búsqueda;

  h) El listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben

  i) Los estados financieros mensuales de cuando menos los últimos tres años;

  j) Los gastos de comunicación social, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos la fecha, monto y partida de la erogación, responsable directo de la autorización de la contratación, denominación de medio de comunicación contratado, descripción del servicio contratado, justificación y relación con alguna función o servicio público;

  k) El contrato de prestación de servicios por honorarios, y el gasto realizado por concepto de pago de asesorías al sujeto obligado, donde se señale nombre de la empresa, institución o individuos, el concepto de cada una de las asesorías, así como el trabajo realizado;

  l) Los subsidios, en especie o en numerario, recibidos por el sujeto obligado, así como los otorgados por el sujeto obligado, en los que se señale lo siguiente:

  1. Áreas;
  2. Denominación del programa;
  3. Periodo de vigencia;
  4. Diseño, objetivos y alcances;
  5. Metas físicas;
  6. Población beneficiada estimada;
  7. Monto aprobado, modificado y ejercido, así como los calendarios de su programación presupuestal;
  8. Requisitos y procedimientos de acceso;
  9. Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana
  10. Mecanismos de exigibilidad
  11. Mecanismos de evaluación, informes de evaluación y seguimiento de recomendaciones;
  12. Indicadores con nombre, definición, método de calculo, unidad de medida, dimensión, frecuencia de medición, nombre de las bases de datos utilizadas para su calculo;
  13. Formas de participación social;
  14. Articulación  con otros programas sociales
  15. Vinculo a las reglas de operación o documento equivalente;
  16. Informes periódicos sobre la ejecución y los resultados de las evaluaciones realizadas;
  17. Padrón de beneficiarios, mismo que deberá contener nombre de la persona física o denominación social de las personas jurídicas beneficiarias, el monto recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad territorial, edad y sexo; y
  18. Ademas de los señalado en los numerales anteriores, en el caso de donaciones, estímulos y apoyos hechos a terceros en dinero o en especie, otorgados por el sujeto obligado, se deberá señalar el concepto o nombre del donativo, estimulo o apoyo, monto, nombre del beneficiario, temporalidad, criterios para otorgarlo, así como el acta minuta u oficio de aprobación

 m) El listado de personas físicas o jurídicas a quienes , por cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos públicos o en los términos de las disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad, así como los informes  que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;

 n) Las cuentas públicas.  las auditorias internas y externas,   así como los demás informes de gestión financiera del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

 ñ) Los padrones de proveedores, de cuando menos los últimos tres años;

 o) La información sobre adjudicaciones directas en materia de adquisiciones, obra pública, proyectos de inversión y prestación de servicios, de cuando menos los últimos tres años,que deberá contener, por lo menos, lo siguiente:

  1. La propuesta enviada por el participante
  2. Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;
  3. La autorización del ejercicio de la opción;
  4. En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los proveedores y los montos
  5. El nombre de la persona física o jurídica adjudicada;
  6. La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución
  7. El numero, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra;
  8. Los mecanismos de vigilancia y supervisor, incluyendo, en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, según corresponda;
  9. Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;
  10. El convenio de terminación; y,
  11. El finiquito;

 p) La información sobre concursos por invitación y licitaciones publicas en materia de adquisiciones obra pública, proyectos de inversión y prestación de servicios, de cuando menos los últimos tres años, que deberá contener, por lo menos lo siguiente;

  1. La convocatoria o invitación emitida, así como los fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;
  2. Los nombre de los participantes o invitados;
  3. El nombre del ganador y las razones que lo justifican;
  4. El área solicitante y la responsable de su ejecución;
  5. Las convocatorias e invitaciones emitidas;
  6. Los dictámenes y fallo de adjudicación;
  7. El contrato y,en su caso, sus anexos;
  8. Los mecanismos de vigilancia y supervicion, incluyendo, en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, según corresponda;
  9. La partida presupuestal, de conformidad con el clasificador por objeto de gasto, en el caso de ser aplicable;
  10. Origen de los recursos especificando si son federales, estatales o municipales, así como el tipo de fondo de participación o aportación respectiva;
  11. Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto  y la fecha de celebración;
  12. Los informes de avance físico y financiero sobre las obras o servicios contratados;
  13. El convenio de terminación; y
  14. El finiquito;

 q) El nombre, denominación o razón social  y clave del Registro Federal de Contribuyentes de quienes se les hubiera cancelado o condonado algún crédito fiscal, los montos respectivos asi como la información estadística sobre las exenciones previstas en las disposiciones fiscales;

 r) Los inventarios de bienes muebles e inmuebles del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se  señale cuando menos la descripción, el valor, el régimen jurídico, y el uso o afectación del bien;

 s) Los gastos de representación, viáticos y viajes oficiales, su costo, itinerario, agenda y resultados  ……  

 t) Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgadas de los últimos tres años;

 u) Los decretos y expedientes relativos a las expropiaciones que realicen por utilidad pública;

 v) Las pólizas de los cheques expedidos, con identificación del numero de cheque o transferencia, monto y nombre del beneficiario, indicación el motivo de la erogacion, en el que de manera detallada y completa se indique para que se erogo el recurso publico, o en su caso la descripción que aparezca en la factura correspondiente; siempre y cuando con ello se aporten los elementos cualitativos y cuantitativos de la finalidad del cheque o transferencia;;

 w) El estado de la deuda pública del sujeto obligado, donde se señale cuando menos responsable de la autorización, fecha de contratación, monto de crédito, tasa de interés, monto total amortizable, plazo de vencimiento, institución crediticia, objeto de aplicación y avance de aplicación y avance de aplicación de cada deuda contratada;

 x) Los estados de cuenta bancarios que expiden las instituciones financieras, número de cuentas bancarias estados financieros, cuentas  de fideicomisos e inversiones, de cuando menos los últimos seis meses;

 y) La información en versión publica delas declaraciones patrimoniales de los servidores públicos que asi lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable; y

 z) El registro de los procedimientos de responsabilidad administrativa con indicación del número de expediente, fecha de ingreso, nombre del denunciante, nombre y cargo del denunciado, causa de procedimiento, estado procesal y, en su caso, la sanción impuesta;

 

VI. La información sobre la gestión, que comprende:

 a) Las funciones públicas que realiza el sujeto obligado, donde se señale cuando menos al fundamento legal, la descripción de la función pública, así como los recursos materiales, humanos y financieros asignados para la realización de la función pública;

b) Los servicios públicos que presta el sujeto obligado, donde se señale cuando menos la descripción y cobertura del servicio públicolos recursos materiales, humanos y financieros asignados para la prestacion del servicio publico, y el número y tipo de beneficiarios directos e indirectos del servicio público;

 c) Las obras públicas que realiza el sujeto obligado, de cuando menos los últimos, donde se señale cuando menos la descripción y ubicación de la obra; el ejecutor y supervisor de la obra; el costo inicial y final; la superficie construida por metros cuadrados; costo por metro cuadrado; su relación con los instrumentos de planeación del desarrollo, y el número y tipo de beneficiarios directos e indirectos de la obra;

 d) Los programas sociales que aplica el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos los objetivos, metas, presupuesto y reglas de operación del programa, los requisitos, trámites y formatos para ser beneficiario la entidad pública ejecutora, el responsable directo, número de personal que lo aplica y el costo de operación del programa, el padrón de beneficiarios del programa, y la medición de avances de la ejecución del gasto, y el cumplimiento de metas y objetivos del programa, incluida la metodología empleada;

 e) Las políticas públicas que elabora y aplica el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

f) Los convenios, contratos y demás instrumentos jurídicos suscritos por el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

 g) Las concesiones, licencias, permisos, autorizaciones y demás actos administrativos otorgados por el sujeto obligado de cuando menos los últimos tres años en el que se incluyan los requisitos para acceder a ellos y, en su caso, los formatos correspondientes;

 h) La agenda diaria de actividades del sujeto obligado, de cuando menos el último mes;

i) El lugar, día y hora de las todas las reuniones o sesiones de sus órganos colegiados, junto con el orden del día y una relación detallada de los asuntos a tratar, así como la indicación del lugar y forma en que se puedan consultar los documentos públicos relativos, con cuando menos veinticuatro horas anteriores a la celebración de dicha reunión o sesión;

 j) Las versiones estenograficas,  así como las actas o minutas de las reuniones o sesiones de sus órganos colegiados;

k) La integración, la regulación básica y las actas de las reuniones de los consejos ciudadanos reconocidos oficialmente por el sujeto obligado con el propósito de que la ciudadanía participe o vigile la actividad de sus órganos y dependencias y dependencias;

 l) Los informes trimestrales y anuales de actividades del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

 m) Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención; y

 n) Las estadísticas que general el cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones con la mayor desagregacion posible

VII. Las versiones publicas de las resoluciones y laudos que emitan los sujetos obligados, en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio y que hayan causado estado;

VIII. Los mecanismos e instrumentos de participacion ciudadana que puedan acceder o ejercer ante el  sujeto obligado

IX. La información publica ordinaria, proactiva o focalizada que considere el sujeto obligado, por si o a propuesta del instituto;

X. Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones laborales del personal de base o de confianza, asi como los recursos publicos economicos, en especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan como recursos publicos;

XI. Los estudios financiados como recursos publicos;

XII. Los ingresos recibidos por cualquier concepto señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, asi como su destino, indicando el destino de cada uno de ellos;

XIII. El catalogo de disposicion y guia de archivo documental; y

XIV. La demas informacion publica a que obliguen las disposiciones federales y la Ley General de Contabilidad Gubernamental, asi como aquella que se genere por la ejecuccion del gasto publico con recursos federales;

2. La publicacion de informacion fundamental debe realizarse con independencia de su publicacion oficial y debe reunir los requisitos de claridad, calidad, certeza, veracidad, oportunidad y confiabilidad